Comunicado de la CRGR ante la crisis climática en Centroamérica
La Concertación Regional para la Gestión de Riesgos en Centroamérica brindó conferencia de prensa, este martes 16 de julio de 2019, para dar su posicionamiento ante la Crisis Climática en la región con un enfoque social y ambiental. A continuación el comunicado completo: Comunicado ante la crisis climática en Centroamérica Centroamérica se encuentra en una situación alarmante, tanto política, como social y ambiental. Uno de los mayores problemas es la migración masiva, mucha de ella vinculada a la variabilidad climática, que provoca escasez de alimentos, desempleo y paupérrimos salarios en el sector agrícola. El cambio climático sigue provocando efectos negativos en todo el mundo, pero Centroamérica sufre constantemente los efectos del calentamiento global, que se manifiesta en precipitaciones concentradas en poco tiempo que provoca inundaciones y deslizamientos, además, el incremento de temperaturas alrededor de los 40 grados provoca pérdidas en los medios de vida. Estos fenómenos están ocurriendo continuamente, lo cual hace más difícil la adaptación y mitigación a dichos efectos. En el caso de El Salvador, en 2018 sufrió tres períodos de sequía, el primero fue de 40 días consecutivos, que tuvo como consecuencia 86 mil 747 manzanas de cultivos dañados, que supone 2.8 millones de quintales de producción perdida. En Honduras, la escasez de lluvia devastó el 70% de cultivo de maíz y el 45% de frijol, lo cual afectó a más de 75 mil hondureños, de 66 municipios. De acuerdo al Comisionado Nacional de Derechos Humanos de Honduras – CONADEH, más de 170 mil familias son afectadas anualmente por la sequía. En Nicaragua como consecuencia de los efectos de la variabilidad climática, cerca del 20% de la producción de granos básicos proyectados durante las primeras se han perdido, manifestando una tendencia negativa por su impacto en los precios de productos de la canasta básica. En lo que respecta a Guatemala, de los 82 municipios que conforman el Corredor Seco, la población afectada y que presentan necesidades humanitarias son 556,288 personas, equivalente a 109,076 hogares este año. En concreto se han visto afectadas más de 297 mil familias por la pérdida del 80% del grano de maíz en la primera cosecha. Ante este escenario, Naciones Unidas durante un evento celebrado recientemente en México, hizo un llamado a los gobiernos a dar más apoyo al corredor seco centroamericano por ser una región especialmente vulnerable a las sequias. De acuerdo al Director General de la FAO José Graziano da Silva, más de 2 millones personas en la región han visto su medio de vida severamente afectados, y 1.4 millones de ellas necesitan asistencia alimentaria con urgencia. Asimismo, el Director Adjunto en El Salvador del Programa Mundial de Alimentos, Marcos Selva, afirmó que buscan $30 millones de dólares para dar asistencia a los habitantes del Corredor Seco de los tres países del triángulo norte. RETOS La Concertación Regional para la Gestión del Riesgo – CRGR, señala ante el los Gobiernos Centroamericanos, Sistema de Naciones Unidas, Cooperación Internacional y la Población en general, lo siguiente: La situación en Centroamérica es compleja porque las soluciones a efectos del cambio climático, no pueden limitarse a las acciones asistencialistas y de corto plazo, si no a soluciones estructurales, que permita alcanzar la resiliencia comunitaria en el corto y mediano plazo. Es importante que los gobiernos y organismos internacionales inviertan en el corredor seco centroamericano, que debe ser atendida como una zona estratégica de desarrollo sostenible, para detener la inminente crisis humanitaria y la emigración masiva a causa de la inseguridad alimentaria y el incremento de la pobreza. Los pueblos centroamericanos se encuentran en una encrucijada; están golpeados por la crisis climática, lo cual es una de las causas que provocan desplazamientos. Pese a la represión de las autoridades migratorias los desplazados buscan cruzar las fronteras para encontrar una situación más estable. Miles mueren y son violentados en sus derechos, ante la indiferencia de los gobiernos centroamericanos y especialmente Estados Unidos, quien no solo niega la crisis del cambio climático, recorta la ayuda a los países e invierte para frenar el flujo de migrantes, a pesar de la necesidad que tiene de la mano de obra barata para mantener su Status Quo, dentro del sistema capitalista. Por lo tanto, “es urgente cambiar el modo de concebir la vida”, que actualmente está basado en el individualismo, egoísmo, explotación, exclusión y autoritarismo. Es necesario “promover y apoyar otras formas de hacer las cosas”, comenzando por recuperar o revitalizar la cosmovisión indígena y ancestral aplicada al cultivo de alimentos, con la producción por medio del uso de semillas nativas, técnicas agroecológicas y promoción de los mercados locales, que se fortalezca con un enfoque de derechos, género, inclusión e interculturalidad. Es innegable que las crisis por desastres afectan más a las mujeres, que se incrementa por los efectos de las crisis climáticas, como lo comprueban estudios como el de Catholic Relief Service y Cáritas El Salvador, en el que se revela que el 52% de los afectados por sequía corresponden a mujeres (2 millones 138 mil) y el 42% a hombres (1 mil 973). De nada servirá que los Estados inviertan, si la política al interior de los países predomine la ambición de obtener más ganancias mediante la industria extractiva y monocultivos (hidroeléctricas, minería metálica, caña de azúcar, palma africana) y la privatización de los bienes naturales como el agua. ¡De lo local a lo global, trabajamos por una Centroamérica resiliente! ¡Un pueblo que evita riesgos… Previene muchos desastres! San Salvador, El Salvador 16 de julio de 2019.
Deuda histórica: Gestión Sustentable del Agua en El Salvador
Comunidad San Felipe Arriba de Berlín, esperan que haya agua en la fuente de agua con largas colas. (Foto/PRO-VIDA) Karen Ramírez/Edwin Trejo Avalos PRO-VIDA (organización de la MPGR) Hace 13 años, en el 2006, el Foro del Agua presentó una propuesta de “Ley General de Aguas”, y el 22 de marzo de 2012, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) presentó el urgente y demandado anteproyecto de Ley General de Aguas. Con ambas iniciativas, la Asamblea Legislativa tiene la oportunidad de saldar una deuda histórica con la ciudadanía: aprobar un cuerpo legal que contribuya a revertir la crítica situación que enfrenta El Salvador, eso sí, debe de asegurarse que dicha normativa tenga un enfoque público-comunitario de la gestión del agua y se rechace cualquier modalidad privatizadora del vital líquido. Existe un consenso entre los sectores democráticos y progresistas de la sociedad, acerca de la necesidad de realizar un cambio profundo en la gestión del agua, que implique pasar de un lógica extractivista-lucrativa a una lógica de sustentabilidad y recuperación de los ecosistemas, con la finalidad de cumplir con el principio de responsabilidad intergeneracional y asegurar a las nuevas generaciones un país ambiental y socialmente viable. La ciudadanía informada está consciente y tiene claro que la aprobación de la “Ley General de Aguas”, no es la solución “per se” a las problemáticas existentes, sin embargo, un cuerpo jurídico que asegure el derecho humano al agua es una condición indispensable para caminar en la ruta de la gestión integral y sustentable del agua. Ambos anteproyectos de ley antes mencionados, desde la perspectiva de la técnica jurídica, cumplen con tales requerimientos, ya que hay claridad en cuanto a los principios que la sustentan, las atribuciones de las entidades administrativas, su régimen sancionador y la participación de las organizaciones territoriales por medio de los comités de cuenca. En relación a contenidos temáticos desarrollados en la propuesta de ley, destacan el enfoque de equidad de género, de bien común y de cuenca que permea en el articulado. Asimismo se regula de forma clara las autorizaciones (asignaciones y permisos) para el uso y aprovechamiento de las aguas y se abandonó el tema de las concesiones. Con respecto a los puntos que generaron discusión del anteproyecto de ley elaborado por el MARN, se pueden señalar los siguientes: que la autoridad responsable de su aplicación será el MARN, y no una entidad autónoma como se propuso, asimismo Organizaciones que trabajan por la vigencia del derecho humano al agua, consideran que se debe profundizar y ampliar lo referente a la participación ciudadana -decisiones vinculantes-, y sobre el derecho comunitario del agua. Contenidos que tienen desarrollo en la propuesta ciudadana de Ley General de Aguas, presentada por el Foro del Agua y que ha sido actualizada, los cuales deberán ser valorados y ponderados por los legisladores. Especial atención merecen los intentos de los grupos de la derecha parlamentaria de aprobar una “Ley Integral del Agua”, propuesta elaborada por la empresa privada de El Salvador, que no supera las exigencias técnicas. La misma podría calificarse como un “adefesio jurídico” con la única intención de ceder la administración del agua a los intereses empresariales, sin embargo, ante el rechazo popular han tenido que desistir de propuesta privatizadora del agua. Cabe destacar que, en la sesión plenaria del 19 de abril de 2012, la Asamblea Legislativa de forma unánime aprobó la enmienda constitucional del artículo 69 de la Constitución, que en lo referido al agua reza así “El agua es un recurso esencial para la vida, en consecuencia, es obligación del Estado aprovechar y preservar los recursos hídricos y procurar su acceso a los habitantes. El Estado creará las políticas públicas y la ley regulará esta materia”. Empero el partido de derecha Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), ha negado de forma sistemática sus votos para ratificar dicha reforma. Recordemos que el reconocimiento del derecho humano en la constitución es una lucha que inicia en diciembre del año 2008, el Foro del Agua en el marco de la “Campaña el agua es nuestra”, presentó ante la Asamblea Legislativa una propuesta de reforma, en la cual se establecía el reconocimiento del agua como un bien común y el acceso a ella como un derecho fundamental; y también se planteó que la provisión de los servicios de agua potable y saneamiento, sólo podrán ser prestados por entidades estatales y personas jurídicas que no tengan finalidades de lucro. Esta enmienda constitucional fue acompañada con la presentación de más de 92,000 cartas ciudadanas de adhesión. Hay que acotar, que la reforma constitucional aprobada por la Asamblea Legislativa, constituye un paso importante en el reconocimiento del derecho al agua, pero que, en el marco de la concepción del agua como derecho humano y bien común, es limitada. Por otra parte, la enmienda propuesta por la sociedad civil organizada, está inspirada en el carácter progresivo de los derechos fundamentales y en sintonía con las reformas aprobadas en países como Uruguay y Ecuador. En la actualidad tanto la discusión de la Ley General de Aguas y la ratificación de la reforma constitucional por el reconocimiento del derecho al agua y la alimentación, se encuentran estancadas y existe la preocupación entre organizaciones sociales que se imponga la lógica de los Grupo Empresariales, Industriales y representantes de modelos extractivitas de los bienes naturales logrando que se apruebe una Ley Integral de Aguas, contraria a la concepción del agua como derecho fundamental y bien común. Por lo tanto es fundamental el papel dinamizador y propositivo que debemos realizar las organizaciones sociales, desde el Foro del Agua El Salvador, Mesa de Soberanía Alimentaria, Mesa Permanente para la Gestión de Riesgo en El Salvador, Mesa Frente a la Minería Metálica, Alianza Nacional Contra la Privatización del Agua, entre otras, y con mayor fuerza la ciudadanía organizada y activa con el objetivo de lograr la ratificación de la referida reforma y la aprobación de todas las leyes necesarias para sentar las bases de una gestión sustentable. Esto para evitar las grandes desigualdades que caracterizan a
La MPGR capacita a CCPC de Mejicanos
Comisiones Comunales de Protección Civil de Mejicanos reciben proceso de capacitación por la MPGR Durante el mes de junio la MPGR, a través del oficial de Acción Humanitaria, Vinicio López ha desarrollado un proceso de fortalecimiento de capacidades de las Comisiones Comunales de Protección Civil, del municipio de Mejicanos, departamento de San Salvador. Los temas impartidos son los siguientes: – Sistema Nacional de Protección Civil y Funcionamiento de las CCPC. Objetivo: socializar la Ley General de Protección Civil, y realizar un Diagnóstico sobre el Funcionamiento de las Comisiones comunales de Protección Civil (CCPC). – Manejo de Albergues temporales. Objetivo: socializar el proceso de apertura, funcionamiento y cierre de los albergues temporales. Hasta el momento las comunidades beneficiadas con el proceso de formación son: Montebello Poniente, Tres Caminos, San Mauricio, Condominio Atlanta, Valencia, Boquín, San Miguel Centro, El Tepeyac, El Milagro, El Agüero, Lorena, Buenos Aires, San Juan, San Juan II, Santa Luisa, San Simón, Santa Elena, Cantizano, Iberia, Artiga, Primer Amate, Chancala, zona alta, Ibiza, Las Mercedes, Flor de fuego. Dicho proceso de fortalecimiento de capacidades se ha dado en el marco del proyecto Fase III «Consolidar capacidades de la CRGR para una Acción Humanitaria de mayor calidad y contribuir a mejorar la resiliecia en Centro América», con apoyo financiero de la Fundación Bill y Melinda Gates. Formación a CCPC del cantón Montreal Formación a CCPC del cantón San Ramón
La MPGR se reúne con el nuevo Director General de Protección Civil
Este jueves 27 de junio de 2019, el Equipo Coordinador de la Mesa Permanente para la Gestión de Riesgos en El Salvador sostuvo una reunión con el Director General de Protección Civil, Orlando Tejada, con el objetivo de establecer un primer acercamiento con las nuevas autoridades de esta institución que permitirá realizar futuras coordinaciones, para trabajar en el tema de Gestión Integral de Riesgos. En la reunión participaron del Equipo Coordinador de la MPGR, Gil Pintín, Rubén Quintanilla y Roberto Cruz, con el apoyo del Equipo Técnico de la red. Gil Pintín realizó una presentación ante el Director General de Protección Civil en la que destacó la visión de la red, la cual es “Ser un espacio concertador de la sociedad Civil con equidad de género y referente nacional e internacional, que posiciona la gestión integral de riesgo para la reducción de desastres, contribuyendo a transformar e incidir en las causas estructurales generadoras de vulnerabilidad”. Desde la MPGR se expuso a Tejada que es importante que se aplique la Política Nacional de Protección Civil, Prevención de Riesgos y Mitigación de Desastres, presentada el 22 de marzo de 2019 por el anterior gobierno. Sobre ello ambas partes coincidieron que es necesario trabajar en un Plan de acción que permita operativizarla.
La MPGR participa en XIX Caminata Ecológica
El territorio es fuente de agua y de vida ¡Defendámoslo! La membresía de la MPGR participó en la XIX Caminata Ecológica, como parte de este esfuerzo que tiene ya 19 años de realizar la actividad de forma consecutiva. El espacio está integrado por movimientos de iglesias, organizaciones sociales, movimientos ambientalistas, juveniles, centros educativos, pueblos originarios. La actividad se ha realizado este 5 junio, fecha en la que se conmemora el Día Mundial del Medio Ambiente y tomando en cuenta que El Salvador no es ajeno a presentar grandes padecimientos en el tema ambiental. El objetivo de la XIX Caminata Ecológica, con el tema “Agua y Territorio” estaba enmarcado en pedir al Presidente, Nayib Bukele, mediante la entrega de una carta en Casa Presidencial, medidas urgentes para enfrentar el grave deterioro ambiental del país y garantizar el cumplimiento de los derechos humanos de la población salvadoreña. Previamente se realizó una conferencia de prensa en la cual participó el Coordinador de la MPGR, Gil Pintín quien planteó ante los medios de comunicación, el trabajo que debe hacerse en el tema de gestión integral de riesgos, ante las distintas amenazas naturales y socionaturales que impactan el país. En este sentido resaltó la necesidad de que el nuevo gobierno retome y aplique la Política Nacional de Protección Civil, Prevención de Riesgos y Mitigación de Desastres. Además de la urgente reforma a la Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres de parte del Órgano Legislativo. Las y los voceros de la Caminata Ecológica además hicieron énfasis en que el gobierno debe asumir un compromiso para implementar la Ley de Prohibición de la Minería Metálica e impulse la pronta aprobación, por parte de la Asamblea Legislativa, de una la Ley General del Aguas con enfoque de derecho humano que beneficie a toda la población y no a sectores privados. Asimismo destacaron el derecho de la población salvadoreña a una alimentación adecuada, a la soberanía alimentaria y nutricional. Cierre de Caminata: La Caminata Ecológica cuyo lema fue “El territorio es fuente de agua y de vida ¡Defendámoslo!, partió del Parque Cuscatlán con el objetivo de llegar hacia Casa Presidencial, sin embargo a la altura del parque de pelota se encontraron con un cerco policial, el cual detuvo el paso de las personas participantes de dicha caminata. Lo anterior hizo imposible cumplir el objetivo de la movilización que era entregar al Presidente de la República, Nayib Bukele, una carta con las peticiones ambientales.
La MPGR brinda conferencia de prensa en el marco del Día Mundial del Medio Ambiente
La MPGR brinda conferencia de prensa en el marco del Día Mundial del Medio Ambiente En el marco del Día Mundial del Medio Ambiente, conmemorado cada 5 de junio, la Mesa Permanente para la Gestión de Riesgos en El Salvador (MPGR), con el acompañamiento de la CRGR, realizó una conferencia de prensa para dar su posicionamiento sobre los compromisos ambientales que tiene el Estado salvadoreño en el tema. Como MPGR expresó su preocupación por fenómenos recurrentes en la región, como las sequias prolongadas y las depresiones tropicales causantes de inundaciones. La red señaló que como Sociedad Civil organizada, con trabajo en la temática de gestión integral de riesgos (GIR), ha luchado durante muchos años para que en el país se trabaje en el tema de la GIR, y lo seguirá haciendo con el objetivo de incidir en la disminución de las vulnerabilidades sobre todo en las comunidades más marginadas socialmente, lo cual se alcanzará a través de una visión reactiva, correctiva, prospectiva y de gestión local del riesgo. En este contexto se hizo el llamado al Ejecutivo a establecer un compromiso real de retomar y aplicar la Política Nacional de Protección Civil, Prevención de Riesgos y Mitigación de Desastres, la cual fue recientemente presentada por el gobierno saliente. A la Asamblea legislativa le instó aprobar a la brevedad una Ley General de agua que beneficie a la población en general y no a sectores privados, entre otras demandas. En la conferencia, la MPGR recordó que es parte del colectivo que organiza la décimo novena Caminata Ecológica, un espacio integrado por organizaciones sociales, iglesias y sector estudiantil y que este 5 de junio tiene como objetivo principal entregar al Presidente de la República un documento con los diferentes compromisos ambientales del Estado salvadoreño. En su comunicado la MPGR planteó las siguientes demandas: a) Exigimos al gobierno un compromiso real de retomar y aplicar la Política Nacional de Protección Civil, Prevención de Riesgos y Mitigación de Desastres. b) A la Asamblea Legislativa: – La urgente reforma a Ley de Protección Civil, Prevención de Riesgos y Mitigación de Desastres, pues no cuenta con el enfoque preventivo y prospectivo, solamente de respuesta. – La pronta aprobación de una Ley General de Aguas que beneficie al pueblo salvadoreño y no a sectores privados. – Dotar a los Tribunales Ambientales de los recursos y presupuesto suficiente, para ejercer correctamente sus funciones. c) El Estado salvadoreño debe asumir los compromisos internacionales, para trabajar bajo el enfoque reactivo, correctivo, prospectivo y de gestión local del riesgo.